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温州市鹿城区人民政府办公室关于印发鹿城区工业涂装、包装印刷、有色金属、农副食品、废塑料行业五类行业整治提升行动方案(2018-2020)的通知
发布日期:2019-07-31 16:10:46 来源:地区管理员 字体:[ ]

 各街道办事处、镇人民政府,区政府直属各单位:

《鹿城区工业涂装、包装印刷、有色金属、农副食品、废塑料行业五类行业整治提升行动方案(2018-2020)》已经九届区政府第24次常务会议审议通过,现将该方案印发给你们,请认真组织实施。

 

温州市鹿城区人民政府办公室

              2019年7月8日           

 

(此件公开发布)

 

鹿城区工业涂装、包装印刷、有色金属、农副食品、废塑料行业五类行业整治提升行动方案(2018-2020)

 

为贯彻落实中央环保督察整改要求和《浙江省水污染防治行动计划?#32602;?#27993;政发〔2016〕12号)、《关于印发<浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案(2017-2020年)>的通知?#32602;?#27993;环发〔2017〕41号)、《关于印发<温州市七类行业整治提升行动方案(2018-2020年)>的通知?#32602;?#28201;政办〔2018〕99号)等文件精神,进一步解决好行业性环境污染问题,特制定本行动方案。

一、总体要求

以“绿水青山就是金山银山”发展理念为指导,以改善环境质量为核心,全面推进我区工业涂装、包装印刷、有色金属、农副食品、废塑料行业整治提升,着力解决工艺装备落后、企业发展不规范、环境污染防治能力低下、减排效益差、企业布局不合理等问题,进一步推进相关行业转型升级,不断增强可?#20013;?#21457;展能力。

(一)集聚入园一批。各街镇依托现有园区或新建园区,推进企业集聚生产。列入集聚入园的企业,应于2020年12月31日前完成搬迁入园或集聚生产。

(二)规范提升一批。列入规范提升的企业,应参照省、市相关污染整治提升技术规范(或?#25913;希?#20110;2019年12月31日前完成整治提升。工业涂装、包装印刷污染整治提升技术?#25913;?#25353;《关于印发工业涂装等企业污染整治提升技术?#25913;?#30340;通知?#32602;?#28201;环发〔2018〕100号);有色金属、农副食品、废塑料行业污染整治提升技术规范参照《关于印发浙江省金属表面处理(电镀除外)、有色金属、农副食品加工、砂洗、氮?#30465;?#24223;塑料行业污染整治提升技术规范的通知?#32602;?#27993;环发〔2018〕19号)执行。

(三)关停淘汰一批。无法取得环保?#20013;按?#19981;到亩均效益标准的企业,列入关停淘汰清单;对能通过规范提升或集聚入园取得环保合法?#20013;?#30340;,可以纳入规范提升或集聚入园计划。列入关停淘汰清单企业于2019年12月31日前依法完成停业、关闭,并根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知?#32602;?#22269;发〔2018〕22号)要求做到“两断三清?#20445;?#21363;切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备。

二、主要任务

(一)优化产业布局。推动产业集聚生产。鼓励五类行业企业向工业园区(工业集聚区)集聚,对纳入建园计划的,新增工业用地?#21103;?#20248;先解决用地需要。工业涂装、印刷包装涉挥发性有机物排放集聚区(园区),要开展规划环评,要科学?#20449;?#21306;域大气环境容量,合理控制区域挥发性有机物排放总量。

(二)提升工艺装备。严格执行国家和省、市相关产业政策,鼓励企业使用先进工艺、新技术,采用可靠的污染治理技术,关闭工艺设备落后、污染治理无望的企业和生产线。工业涂装企业鼓励采用自动化、智能化喷涂设备,推广静电喷涂等高效涂装工艺;包装印刷企业推广使用低挥发性有机物排放的生产工艺、设备;有色金属、农副食品加工企业应采用先进生产工艺和设备;废塑料企业应合理选择低污染、低排放的洗?#21360;?#36896;粒设备和工艺,提高企业生产自动化。

(三)加强污染治理。加强废气有效收集处理,工业涂装、包装印刷等产生挥发性有机物的生产工序,要在密闭空间或设备中进行,无法密闭的应当采取措施减少废气排放,其中工业涂装应当使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量的环保型涂料。加强废水有效收集处理,切实做好雨污分流、废水分质分流,按?#23637;?#23450;切实收集处置各类废水。有危废产生的单位应按《危险废物贮存污染控制标准?#26041;?#35774;贮存场所,设置警示标?#20061;疲?#24182;委托有资质的单位处置危险废物,执行转移联单制?#21462;?/p>

(四)严格执法倒逼。结合“四无整治”“散乱污”企业综合整治等重点工作,市生态环境局鹿城分局、区综合行政执法局、区税务局、市自然资源和规划局鹿城分局等部门加大执法力度,严格合法性?#20013;?#23457;查。对未办理合法?#20013;?#30340;,依法予以行政处罚,依法责令停业、关闭。

三、工作要求

(一)确定企业清单。各街镇要迅速开展五类行业企业基本情况排查,建立企业清单,确定关停淘汰、集聚入园、规范提升的“三个一批”企业清单。

(二)实施备案评估。列入“三个一批”清单企业,根据整治时间节点完成整治任务,规范提升企业参照相关污染整治提升技术规范(或?#25913;希?#23436;成整治后,报整治提升领导小组办公室,确保整治要求得到切实落实。

(三)加强信息公开。加强宣传教育,营造良好的行业整治提升工作氛围。五类污染行业整治提升工作进展情况每季度在鹿城区政府信息公开网公开,接受公众监督。

四、保?#27927;?#26045;

(一)加强组织领导。区政府成立以区长为组长、分管副区长为副组长,区发改局、区经信局、区应急管理局、区综合行政执法局、区税务局、市生态环境局鹿城分局等部门为成员单位的工作领导小组,办公室设在市生态环境局鹿城分局。各街镇要切实履行主体责任,专人专职确保各项整治任务落实到位。

(二)强化部门联动。市生态环境局鹿城分局做好整体工作的统筹协调,依据污染整治提升技术?#25913;希?#36127;责企业污染整治。区发改局、区经信局、区公安分局、区市场监管局、区综合行政执法局、区税务局、市自然资源和规划局鹿城分局等部门各司其职,密?#20449;?#21512;,共同推进整治工作顺利开展。

(三)强化政策支持。加大对行业整治提升的政策、资金、土地等要素资源的支持,相关部门出台关停淘汰、搬迁入园、整治提升等分类鼓励扶持措施,对主动实施集聚入园的项目,在新项目用地、环境总量、审批方面给予优先保障。鼓励和引导各类资金投入参与我区五类行业整治行动,积极发?#26377;?#19994;协会的引导和推动作用。

(四)严格督查考核。五类行业整治提升工作纳入区委区政府绩效考核和中央环保督查整改落实督办事项,区纪委区监委要实施跟踪监督,对不依法履行整治职责、工作进度慢、工作推进不力的,严厉追究责任。加强对整治工作的质量评估和抽查,确保取得预期成效。

(五)加强舆论宣传。加强宣传教育,树立正面典型,曝光典型违法案件,强化正确舆论导向,加强风险评估,形成全社会关心、支持和参与整治提升工作的良好氛围,确保整治提升工作平稳有序推进。 

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